螺河“三河归一”工程建设经过

陈正气

螺河下游地区，北起城东镇蕉坑村，南至海边，东与乌坎河流域为界，西与黄江流域为界，面积353平方公里，范围内有城东、东海、河西、潭西、上英镇，及星都经济开发区和县果林畜牧场。1992年底，有人口30．1l万，平均每平方公里853人，比流域人口密度高110％，有耕地14．99万亩，人平0．49亩。

这一地区，早侏罗纪为浅海滨海地带，为内陆海湾，其出口正向海洋，海潮在碣石湾从宽40公里收缩至虎头山至马山仅有11公里，像个喇叭口，螺河冲积扇处于喇叭口的中心，在虎头山一马山“卡口”控制下，潮流和台风高潮能量在卡口附近扩散、消散。而通过海湾入海河流，除螺河外，还有乌坎河和黄江东溪，形成潮流和径流互相对峙，当海潮强于河流径流时，螺河等河流挟带来的泥沙，被海潮顶住而流到海湾内，逐步从海湾深处向海发展、经过千万年沉积、积聚，成为“沙堤一泻湖相沉积”河口三角洲平原。

螺河在汾河村附近分为东、中、西三河，经三角洲平原入海，此外，还有纵横交错小河汊，洪水通过它流出海，海潮则逆流而上。当台风、洪汛季节，大部地方便成洪、潮泛区，涝渍出现，影响农耕，生产落后、不稳定。

中华人民共和国成立后，党和政府即着手进行治理，特别是1963年实施“三河归一”工程后，洪水通过新开辟河道汇入南海，行洪路线和时间缩短，保证堤防安全。加上其他工程措施，两岸洪、潮、涝、渍灾害大为减轻，农业生产得到发展，经济、生活稳定提高。

兴建缘由

河积、海积的螺河下游三角洲，地势北高南低，东、北、西、南(沙堤)向三角洲中心倾斜。地形复杂，地势低洼。地质为三角洲沉积物，主要为浅灰或青灰色粘土、浅灰或灰黄色沙质粘土，沙堤(荒沙埔)为灰白、灰黄色中细沙，含量95％以上，容易冲刷。

在地形地势影响下，过去，三角洲地区洪、涝、潮灾害不断。1955年至1857年先后进行联围筑闸整治工程及改善工程，把原来分散，低矮、单薄的堤坣，联成炎龙、港阳、西围3个围。大务村以下，成为三河行洪、二个出海口格局，同时修建了一批排灌涵闸，洪、涝灾害，在一定程度上有所减轻。

但由于当时技术水平、社会经济及自然条件，工程标准低。经1960年和1961年大洪水，仍存在如下问题：

(一)防洪方面，堤防设计以1953年洪水位9．27米，流量2000立方米／秒为十年一遇标准，加安全超高1．0为堤防高度，堤面宽2米，内外坡l：2。改善工程以1937水位9.60米，流量2250立方米／秒(以上均为查测计算的)，作为二十年一遇标准，进行培修，有些堤段仍未能达到设计要求。1960年6月洪水，蕉坑水位10．11米，流量3370立方米／秒(相当二十年一遇)，牛围等6处堤段崩溃，长320米，受灾人口11.19万，受浸农田12．8万亩。省委书记李坚真乘飞机到灾区上空视察灾情，后派飞机空投救灾物资。1961年9月洪水，水位9．9米，流量2600立方米／秒，蕉坑等5处堤段溃决，受灾人口11.03万，农田6．3万亩。两次洪水都超过前述设计标准。

(二)排涝方面，采用三天雨量309毫米，径流系数采用0．5设计来水量，建筑物采用每平方公里排水断面0．5平方米设计。1957年5月，出现日雨量362．7毫米，内涝面积达7.4万亩。后经扩大，仍未能达沿海地区排水断面(2.5 – 3平方米)要求。

(三)河道弯曲，洪水流程长，坡降平缓，流速低，水流挟带泥沙能力差，泥沙淤积，江心洲、边滩遍布，泄洪能力受影响。1958年上游伐木，开矿炼铁，造成水土流失，水流含沙量增加。1961年青山仔以下河实测，比对1955年资料，6年间，大务附近淤高0．89米，中河铁炉站1960年水位5．07米，流量1600立方米／秒，1961年同样水位，流量仅有1300立方米／秒。

(四)三河行洪，两岸堤防长达79．1公里。据1951年至1961年统计，每年防洪抢险付出劳力7万个(最多15万个)，防洪故灾费用19万元(最多45万元)。县城东海镇每当洪水，低洼地方为避免受浸，花费大量人力抢运、转移各种物资。人心不安，生产不稳定。

连续水灾之后，群众生活困难，情绪低沉。而各区镇场的人口、土地，均占当时陆丰县20％。但公余粮任务却占全县30％。县委。县人委对此极为关切，指示水利部门迅速做出整治规划，省、地领导对此也十分关心，要求上报规划，尽快把灾害整治好。

工程施工经过

1961年11月上旬，水电局在县委副书记林清佐带领下，多次实地勘查后，根据“塞支强干”“洪涝分家”原则，拟开辟新河代替原三河，规划从炎龙洋牛围村开始，开挖新河，堵东、西河，中河在玄溪村附近堵口。陆丰县委讨论后同意，报汕头专区水电局，得到汕头专署副专员余锡渠支持，认为是解决螺河下游水灾较好方案。但工程量大，资金、劳力多，除分期实施外，应利用水流冲沙，故先在沙堤段开龙沟，即使新河方案不成立，也可作为炎龙洋排水沟使用。

县召开螺河受益代表会，成立“整治螺河水利委员会”，县委书记程春耕亲任主任。经宣传、动员准备后，炎龙、潭西、东海、河西、东崎和大安、旱田、乌坎8个公社，组织民工12000人，由公社党委书记或社长带领，1961年12月1日进入工地施工。

龙沟工地长3.7公里，为细沙土，处在南海之滨，下午2时以后，风力在3级以上，经常出现风卷沙扬现象；上午10时以后，烈日照射后的沙土，烫人难耐。民工置一切于不顾，挖沙、挑担爬坡筑堤，工地附近，居民点不多，既少草木、更缺淡水，民工和干部，就在工地附近安营扎寨，连续几天没有洗澡是常事，在风沙中奋战40天，投入工日34.13万个，开挖成底宽50米，深3.5米龙沟，搬动沙土43.17万立方米。每个土方补助大米0．3公斤，人民币0．2元。工程未正式批准，1962年1月1日，省计委通知停工。

县水电局和工程指挥在省、地协助下，先后编成《螺河下游整治第一期工程技术设计书》、《螺河下游整治规划报告游文件报送。1962年10月 16日省水电厅批准新河方案列入1963年度工程计划。嗣后，省计委批准列入国家基建项目，分期实施。

1963年度工程：填筑新河新堤及新河上游老堤培修；开、堵口工程；建筑物及附属工程；移民及勘测试验、研究。按五年一遇标准施工，投资120万元(实拨113万元)。

1962年10月上旬，受益的炎龙、东海、潭西、河西、东崎公社，及前来支援的博美、乌坎、大安、旱田公社、出动120个大队1455个生产队，人数17000人，高峰期达23847人。

牛围至郑厝村3．5公里新河工地，人山人海，红旗招展，喇叭声响。公社干部与民工同住同劳动，实行任务、粮食、资金三包，指挥、地段、人员、时间、质量要求五定，公社内大队间开展劳动竞赛，评比检查。公社粮食、供销、商业、卫生部门、到工地设点服务。县工程指挥部出版《工地快讯》，宣传先进事迹，表扬好人好事，公布工程进度。工地日进土量达4万立方米，平均每个工日完成土方l.43立方米。乌坎、博美、东海公社率先完成分配土方，其余公社相继于10月底前完成。县机关干部、行业职工及龙山中学学生也到工地参加劳动。水上公社派出木船37只，运载建筑物器材。

炎龙洋两岸大堤，填土高4．5—5．2米，内外坡为1：2，堤面宽4米，堤内筑面宽2米戗台，土方51．1万立方米，用14部履带拖拉机压实。西堤长2公里，质量达不到要求，后组成50人专业队，抽水、灌浆进行补救。

新堤填筑完成，支援公社民上退场。受益公社民工转向填筑龙沟两岸大堤，完成工程后退场，进入秋收。留下部分民工组成专业队，进行工程收尾和整修，以及建筑物的清基。

1961年1月，堤距从500米扩展至700米大务以下河道，堤防达到五年一遇设计要求。白甜蓝(5孔)、高西(双孔)排水闸，半弯(双孔)、东河进水闸，及蕉坑排水闸接长工程；还有移民住宅面积6238平方米，均于汛前建成。

至1963年9月，投入184.44万工日，完成土方156.64万立方米，铺草皮40.5万平方米，石方5.56万立方米。其中浆砌石3.33万立方米，混凝土517立方米。工程总预算226.96万元，实际完成投资213.92万元，其中国家投资104.76万元，县自筹18.51万元。社队以工抵款90.55万元。使用钢材27.5吨，木材625.5立方米，水泥434.5吨，工程用地4670亩，中、西堵口后，废旧堤及河滩地可垦面积1.05万亩。

1963年10月上旬，省水电厅报经省计委同意工程续建，提前在秋前开工。

炎龙等5个受益公社的干部和群众，在上年度完成部分工程后，洪水从新河排出海现实鼓舞下，消除顾虑，相信“三河归一”的合理性及效益，情绪高涨。1O月10日，民工开始进场，14日进场民工达1.1万人，比上年度同期人数增加10％。指挥部分配潭西公社出勤4000人，高潮时竞达8000人，六万士方任务，十天便超额完成。炎龙、东海公社都提前完成秋前土方任务。秋收后至1964．年汛前，各公社再度集中劳力，完成省下达的1964年度工程计划。

至9月底，年度完成土方112．5万立方米，石方6346立方米，及大务水闸等3宗建筑物接长工程。投入69．7万工日，国家投资60万元，实际使用58万元，县自筹0．9万元，社队以工抵款44．99万元，合计103．89万元。民工补助粮45．99万公斤，使用钢材5吨，木材238立方米，水泥151吨。至此，堤防工程达到二十年一遇设计洪水，五十年一遇校核洪水要求。

1963年5月，西河假堵，洪水第一次经新河入海。当年龙沟过洪三次，最大流量438立方米／秒。1964年过洪4次，最大流量685立方米／秒。二年共冲走泥沙228．5万立方米，龙沟段形成一定比降。经上级批准，取消西河分洪闸计划，节约近百万元建设经费。

新河行洪情况

新河荒沙埔一段，能否冲成?用多少时间?是人们关心的问题。为此，县委书记程春耕明确表示，冲不成便挖，以挖做计划。

1963年汛期，工程已达省要求标准，恰遇干旱，4月底，蕉坑流量仅0．15立方米／秒。县委请示专区及省有关部门同意，5月对西河进行假堵，让洪水通过新河汇入南海。

1963年6月13日，蕉坑(下同)流量12l立方米／秒，为当年第一次洪水，龙沟过水流量从24．3立方米／秒增加至70立方米／秒。7月3日，洪峰流量772立方米／秒，为当年最大流量，新河过水438立方米／秒。8月11日，流量162立方米／秒，新河过水39．6立方米／秒(铁炉站测量)。洪水过后测量结果，冲走泥沙42．8万立方米。断面扩大，比降1．66‰。

1964年5月30日，首次洪水量912立方米／秒，龙沟过水5lO立方米／秒，经测量，冲走泥沙69.5万立方米，比降1.8‰。6月16日流量1070立方米／秒，龙沟过水563立方米／秒，冲走泥沙37.5万立方米，比降2.05‰。9月11日洪水流量980立方米／秒，新河过水608立方米／秒，高西(龙沟中段)测得过水流量688立方米／秒。10月14日，流量1100立方米／秒，龙沟过水685立方米／秒。九、十月份共冲走泥沙82.2万立方米，比降为2.0‰。全年冲走泥沙共185.6万立方米，连同上年共冲走泥沙228．5万立方米，占计划开挖396.5万立方米的57％。

1970年9月15日，螺河发生建国后第二次大洪水，蕉坑水位10．50米，比1960年高0．39米，流量3230立方米／秒(相当二十年一遇洪水)，比1960年少140立方米／秒，顺利通过新河汇入南海。

1973年7月23日测量，桥闸以上河床由于闸底高程(1．0米)关系，变化不大。桥闸下游冲刷情况：洛洲负2．2米(河床原为0．7米，下同)，牛围负1．4米(2．2米)，深草洋负4米(负l米，下同)。高西负4．5米，下海仔负4．7米。

实测资料，新河龙沟段，水流带走泥沙达1128万立方米，为计划开挖量的三倍，新河建立了新的平衡比降和河相关系。