学习贯彻市委十四届七次全会精神（二）围绕产业发展抓改革 进一步夯实现代化建设支撑

市委十四届七次全会提出，要围绕产业发展抓改革，进一步夯实现代化建设支撑。紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，完善有利于推动高质量发展的体制机制，更好激发经济发展内生动力和创新活力。

一要聚力发展新质生产力。要完善制造业当家体制机制。聚焦加快传统产业转型升级，引导五金配件、碣石圣诞礼品、摩托车配件、工艺美术品等传统产业实施技术改造，加快传统产业向“微笑曲线”两端延伸，打造高附加值产品。聚焦做强新兴产业，加强与深莞惠电子信息产业协作联动，发挥康源半导体等龙头企业作用，加快引进上下游高端产业链企业，全力打造深圳电子信息产业延伸区。聚焦壮大强市能源产业，稳步推进核电5、6号、宝丽华3、4号等项目建设，推动核电1、2机组年底前开工建设，加速推进中广核电化学储能电站规划建设，全力打造绿电创新示范区。要重塑招商引资体制机制。创新方式招大引强，强化三级联动招商，加强市场研究和产业趋势分析，编制“招商路线图”“项目链条导航图”，推行“龙头+产业链”靶向招商，大力开展驻点招商、机构招商、展会招商、“飞地”招商，精准识别招引具有高成长性、较强竞争力的产业目标项目。要构建要素资源供给体系。深化制造业“亩均论英雄”改革，在海工基地、五金配件、康佳等产业园区全面推进“标准地”出让，积极处置、盘活利用低效存量土地，提高土地利用效率和手续办理效率，为项目加快落地打好基础。要探索建立产业项目厂房代建、先租后售等模式，强化用地用水用能用网等要素保障，推动项目“落地即开工”。

二要聚力推进海洋强市。要优化海上粮仓发展布局。围绕构建现代化海洋牧场全产业链，发挥“伏羲一号”风渔融合项目牵引作用，加快华电、中船、华润海洋牧场落地建设，有序推进甲子、湖东、碣石、金厢、乌坎等5个渔港改造升级，加速推进海大集团等育苗基地建设，以工业化思维打造好陆城、甲子、碣石三大“食品谷”，进一步建设好蓝色粮仓。要壮大海洋装备制造产业。聚焦产业链条延伸，做强海工装备制造产业集群，加快中船海洋装备制造基地开工建设，发挥中广核、明阳等链主企业作用，建立延链补链强链常态化机制，引进轮毂、齿轮、轴承、发电机、储能系统等关键链条产业落户，打造全国最完整海上风电产业链。要创新滨海旅游发展模式。深入实施滨海旅游景区品质提升工程，以“滨海+”“文化+”为发展方向，在“1+1”精品旅游路线基础上，升级上海外滩、海纳金滩、十二岗文旅小镇等景观节点，加快建设华润希望小镇，推动乡村酒店“量质齐升”，发展滨海浴场、休闲渔业、海钓冲浪等海洋主题旅游产品，打造大湾区康养休闲集聚地、滨海旅游最佳目的地。

三要聚力激发市场主体活力。要深化国资国企改革。聚焦解决国资国企规模体量偏小，竞争能力不强等问题，实施新一轮国资国企深化提升行动，全面清查经营性和行政性国有资产，统筹盘活低效闲置物业、土地、设备、公共设施等资源资产，加快推动供水企业资产盘活、股权整合。要深化用人、分配制度改革，加快建立现代企业制度，坚决防止近亲繁殖、“高水平大锅饭”和企业“机关化”的倾向。要引导民营企业改革。深入实施优质企业培育行动，发挥科技、金融等政策支撑作用，健全“四上”企业培育和“个转企”“小升规”“规改股”长效机制，全力支持企业增资扩产、拓展市场、提升品牌、兼并重组。要健全民营企业参与基础设施、重大项目建设长效机制，完善激发社会资本活力和促进投资落地机制的部署安排，着力促进民间投资，推动民营经济高质量发展。要推进投融资体制改革。建立以市场为导向、国企为主体、社会积极参与的多元化投融资格局，进一步优化投资环境，着力破除企业投资兴业的隐形门槛。积极争取债券资金、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等资金支持，为重点项目建设提供资金保障。

来源：陆丰市融媒体中心