论人民政协工作在加强港澳台同胞和海外侨胞团结联系中的作用

　论人民政协工作在加强港澳台同胞

    和海外侨胞团结联系中的作用

 作者      柯永球

党的十九大报告指出“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设”。

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，党的十九大明确提出：要发挥社会主义协商民主重要作用。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。人民政协这一性质决定了政协不是权力部门，不是决策机关，决定了政协具有其他组织不可替代的独特优势。下面就人民政协工作在加强港澳台同胞和海外侨胞团结联系中的作用浅谈几点看法：

一、 人民政协加强港澳台侨工作的职能是党和人民赋于人民政协的光荣职责

《中国人民政治协商会议章程》（2004年3月12日中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》修订）第十五条　中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传和协助贯彻执行国家的侨务政策，加强同归侨、侨眷和海外侨胞的联系和团结，鼓励他们为祖国的建设事业和统一祖国的大业作出贡献。因此，人民政协的侨务工作是人民政协工作中的一项重要内容，是党和国家侨务工作的一个重要组成部分。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。由此可以确定，人民政协在港澳台侨工作方面的主要任务是：根据政协章程的要求，以及委员会全体会议和常务委员会议提出的与本委员会工作有关的任务，团结和联系委员学习、宣传国家有关港澳台侨方面的方针政策，积极反映社情民意；对港澳台侨方面的重要问题调查研究；提出意见、建议和提案；加强同港澳台侨委员和有关人士的联络；组织各种活动，积极为委员知情明政、履行职责创造条件。由此可以看出，人民政协加强港澳台侨工作的职能是党和人民赋于人民政协的光荣职责。

二、 人民政协的统战优势决定了政协具有其他组织所不可替代的独特优势

人民政协以各界别作为组织形式工，形成包括各党派团体和各族各界代表人士广泛团结的格局，是社会主义建设中广泛和雄厚的社会基础，他具有广泛代表性和包容性，让各界人士在一起参政议政，形成合力，在民主的气氛中增强团结，在团结的基础上发扬民主，从而为社会主义建设提供可靠的政治保障。特别是港澳台侨委员的加入，人民政协更能充分发挥联系广泛的优势，扩大同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往。让他们及时了解国家的政策，了解中华民族伟大复兴的中国梦，并及时传播到港澳台侨各界中去，这一统战优势决定了政协具有其他组织所不可替代的独特优势。

三、人民政协的工作机制决定了政协在加强港澳台工作中的独特作用

人民政协团结联合作用的工作机制天然形成了他具有联系面广，包容性强，代表性广，实行“涵括一切代表人物”的爱国统一战线方针，真正体现了“大团结、大联合”，人民政协可以发挥港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中的作用，通过积极组织座谈会、情况通报会、考察团等活动，帮助港澳委员知情明政、履行职责。通过举办各类文化交流活动、座谈会等，进一步加强与港澳同乡会、社团和代表人士的联系，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。我们通过多种方式和途径，进一步加强同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往，支持港澳委员积极参与内地及港澳经济、政治和社会事务，为他们发挥作用创造条件，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，维护香港澳门长期繁荣稳定。开展多层次、多渠道对台交流，坚持密切代表人士往来与扩大基层民众交往相结合、深化文化交流与加强经贸合作相促进，进一步强化同台湾岛内有关党派团体、民意代表、社会组织特别是青少年群体的交往，不断拓宽政协对台文化交流合作领域，增进两岸同胞的中华文化认同和中华民族认同。可以密切与海外华侨华人和社团沟通往来，鼓励海外侨胞自觉发挥在深化中外交流合作中的桥梁纽带作用，为深入实施“走出去”战略作出贡献，鼓励乔子企业发展，努力维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

所有这些，都是人民政协的工作机制决定了政协在加强港澳台工作中的独特作用。历史的潮流，时代的呼唤，人民的嘱托，职责的重负，都要求人民政协在新时期的统战工作中，充分发挥自身作用，努力为祖国统一目标贡献自己的力量。